Bijlage 2. Overzicht van verwachte wetgeving volgend uit het regeerprogramma

Aangekondigde nieuwe wetgeving:

• Wetswijziging Awir t.b.v. aanpassing toeslagpartnerbegrip oplossing achterblijvers noodgedwongen elders verblijvende partner.
• Wetswijziging Awir t.b.v. niet meer terugvorderen toeslagen na met terugwerkende kracht aangepaste grondslag.
• Wetswijziging Awir t.b.v. verlenging aanvraagtermijn toeslagen.
• Wet Proactieve dienstverlening.
• Wetswijziging t.b.v. niet-indexeren maximum uurprijzen KOT 2026.
• Wetswijziging t.b.v. herziening financieringsstelsel voor kinderopvang.
• Wetgeving t.b.v. aanpassen Gerechtsdeurwaarderswet voor het versterken van de rol van deurwaarders in (vroeg)signalering.
• Wetgeving t.b.v. aanpassingen Burgerlijk Wetboek en Wet op het financieel toezicht voor invoeren leeftijdsverificatie BNPL.
• Wetswijziging t.b.v. beperken Compensatieregeling transitievergoeding bij langdurige arbeidsongeschiktheid tot kleine werkgevers (25wn).  
• Wetswijziging Wet IB 2001 t.b.v. verhogen forfait aftrekbaar bedrag extra vervoerskosten door ziekte of invaliditeit in de inkomstenbelasting    
• Wetswijziging t.b.v. het verhogen van de WKB.
• Wetgeving t.b.v. het verhogen en hervormen van de huurtoeslag.
• Wetgeving t.b.v. niet afbouwen van de dubbele algemene heffingskorting in het referentieminimumloon in de Algemene Nabestaandenwet en Participatiewet.
• Wetgeving t.b.v. de aangekondigde lastenverlichting.

Zal naar verwachting tot nieuwe wetgeving leiden:

• Wetswijzigingen die volgen uit de aangekondigde bezuiniging/maatregel WW (beleidsopties eind 2024 naar de Kamer).       
• Wetswijzigingen die volgen uit de aangekondigde fundamentele herziening van de participatiewet (beleidsopties eind 2024 naar de Kamer).
• Wetswijzigingen die volgen uit de aangekondigde verbetering en vereenvoudiging van de WIA waaronder de uitwerking van de OCTAS varianten (uitwerking eind 2024 naar de Kamer).
• Wetswijzigingen die volgen uit de aangekondigde herzienig van de Toeslagenwet (beleidsopties eind 2024 naar de Kamer).       
• Wetswijzigingen die volgen uit de maatregel netto ipv bruto terug te vorderen.
• Wetgeving die volgt uit in algemene zin aangekondigde maatregelen op basis van het IBO schulden.
• Wetgeving t.b.v. aanpassing begrip 'duurzaam gescheiden leven' in de AOW.
• Wetgeving t.b.v. het samenvoegen van het kort- en langdurend zorgverlof tot het ‘mantelzorgverlof’.
• Wetgeving die volgt uit de herijking van handhaving sociale zekerheid, namelijk:
  • Tussentijdse wijziging Maatregelenbesluit.
  • Wetsvoorstel handhaving sociale zekerheid.
  • Wijziging Boetebesluit.
  • Tweede wijziging Maatregelenbesluit.

Aangekondigde nieuwe wetgeving:

• Wetgeving ter activering en gebruik van de uitzonderingsbepaling van de Vreemdelingenwet 2000 (Vw) (zie §1):
  • Koninklijk besluit als bedoeld in art. 110, eerste lid, Vw.
  • Voorstel van wet omtrent het voortduren van de werking van art. 111 als bedoeld in art. 110, tweede lid, Vw.
  • Algemene maatregelen van bestuur op basis van art. 111 Vw voor tijdelijke maatregelen in afwijking van de Vw.
• Wetgeving om de acute asielinstroom en opvangcrisis te bestrijden, waaronder intrekking van de Spreidingswet (Tijdelijke asielcrisiswet, zie §2).
• Wetgeving gericht op structurele hervormingen van het asielstelsel (asielhervormingspakket, §4), waaronder invoering van het Europese Asiel- en migratiepact (§4, onder F).
• Wetgeving om de druk op de woningmarkt te ontlasten en een verbod op voorrang in te stellen voor statushouders bij de toewijzing van sociale huurwoningen op grond van het feit zij statushouder zijn (§4, onder D).
• Wetgeving om de voorwaarden voor het verkrijgen van de Nederlandse nationaliteit aan te scherpen door de taaleis voor naturalisatie in beginsel voor iedereen te verhogen naar niveau B1 (§ 6);
• Wetgeving waarmee de naturalisatietermijn wordt verhoogd van vijf naar tien jaar. En onderzoek naar de mogelijkheden tot uitbreiding van het intrekken van het Nederlanderschap naar andere ernstige misdrijven waarvoor het Europees Verdrag inzake Nationaliteit (EVN) dit toelaat (§ 6).

Aangekondigde nieuwe wetgeving:

• Wetsvoorstel versterking regie volkshuisvesting; Afdwingbare woningbouwafspraken, meer betaalbaar/30% sociaal, versnellen procedures, doelgroepen
• Regelingen voor financiële ondersteuning betaalbare woningen en geclusterde en zorggeschikte woningen.
• Wijziging VPB/Wet werkelijk rendement.
• Wetswijziging ten bate van het stimuleren van hospitaverhuur, waaronder vereenvoudiging beëindiging en tijdelijkheid huurcontract.
• Wetsvoorstel t.b.v. van het verbod op voorrang voor statushouders voor sociale huurwoningen.
• Aanpassing regelgeving t.b.v. flexibele huisvesting voor statushouders/doorstroomlocaties.
• Wetswijziging t.b.v. het invoeren van het doelgroepencontract voor arbeidsmigranten.
• Wetswijziging t.b.v. de bestendige en vereenvoudigde huurtoeslag, o.a. verlaging eigen bijdrage.
• Wetswijziging t.b.v. het verduidelijken en versimpelen van de servicekosten.
• Aanpassen regelgeving t.b.v. het uitfaseren van EFG-labels van huurwoningen.
• Wetswijziging t.b.v. het verbreden van de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek.
• Wetswijziging t.b.v. implementatie EPBD-richtlijn.
• Wetswijziging en aanpassing regelgeving vereenvoudigen besluitvorming VvE’s voor verduurzamingsmaatregelen.

Zal naar verwachting tot nieuwe wetgeving leiden:

• Wetswijzigingen die volgen uit het verbeteren van wet- en regelgeving inzake grondbeleid.
• Wetswijzigingen die volgen uit het verminderen van belemmeringen woningbouw.
• Regelingen voor het investeren van 2,5 mljd in infra t.b.v. woningbouwlocaties.
• Wetswijzigingen die volgen uit een voorstel voor een huurregister.
• Wetswijzigingen die volgen uit de aangekondigde verkenning beter benutten van de bestaande woningvoorraad, waaronder vereenvoudigen optoppen.
• Wetswijzigingen die volgen uit de evaluatie van de Leegstandwet.
• Wetswijzigingen die volgen uit de verkenning naar mogelijkheden recht van sociale huurders op koop huurwoning.
• Wetswijzigingen t.b.v. verbetering wetgeving volkshuisvesting/woningbouw op Caribisch Nederland.
• Wetswijzigingen t.b.v. investeren in NPLV-gebieden.

Aangekondigde nieuwe wetgeving:

• Luchthavenverkeerbesluit Schiphol.
• Verkeersbesluiten o.b.v. de Wegenverkeerswet i.v.m. herinvoering 130 km/u op bepaalde trajecten.

Zal naar verwachting tot nieuwe wetgeving leiden:    

• Wetswijziging i.v.m. de aankondiging te willen sturen op milieunormen die de negatieve effecten van civiele luchtvaart steeds verder laten afnemen.
• Wetswijziging i.v.m. de aankondiging dat de Maatschappelijke Raad Schiphol wordt betrokken bij de ontwikkeling van luchtvaartbeleid (instellen MRS).

Aangekondigde nieuwe wetgeving:

• We werken aan een juridisch houdbaar alternatief voor sturen op de KDW, waarmee de huidige omgevingswaarden voor stikstofdepositie in de Omgevingswet kunnen worden vervangen.
• Het wetsvoorstel voor het Transitiefonds Landelijk Gebied en Natuur wordt ingetrokken.

Zal naar verwachting tot nieuwe wetgeving leiden:

• Wetswijzigingen die volgen uit de aangekondigde omschakeling naar doelsturing en emissiesturing, waaronder (grondslagen voor) het vastleggen van realistische bedrijfsspecifieke doelen voor stikstof en broeikasgassen en de ontwikkeling van de (op termijn afrekenbare) stoffenbalans, gericht op stikstof, nutriënten en broeikasgassen.
• Wetswijzigingen die mogelijk volgen uit het instellen van de opvolging van het NPLG en de consequenties daarvan voor de medeoverheden.
• Wetswijzigingen voortvloeiend uit de brief aanpak problematiek op de mestmarkt die separaat van het Regeerprogramma aan de Tweede Kamer wordt gestuurd
• Wetgeving die mogelijk volgt uit het op Europees niveau eisenstellen aan de invoer van producten die binnen de EU niet geproduceerd mogen worden.
• Wetswijzigingen die volgen uit het (waar mogelijk) herijken van nationale koppen op bestaande wetgeving.
• Wetgeving die volgt uit het voornemen om een weerbare voedselketen te hebben die bestand is tegen verstoringen. 

Aangekondigde nieuwe wetgeving:

• Het kabinet komt met een wetsvoorstel waarmee zowel de crisisparaatheid op het gebied van gas wordt versterkt, als de robuustheid van het gassysteem wordt vergroot. Streven is om in Q4 2024 de internetconsultatie voor deze wet te starten.

Zal naar verwachting tot nieuwe wetgeving leiden:   

• Netcongestie: waar nodig en mogelijk worden wet- en regelgeving aangepast om de coördinatie van besluitvorming te versterken en vergunningverlening te vereenvoudigen en versnellen.
• Pakket Belastingplan 2025:
  • Verlaging tarief energiebelasting op aardgas.
  • Wetsvoorstel voor beëindiging van de salderingsregeling voor kleinverbruikers met ingang van 1 januari 2027.
  • Faciliteren ingroei van emissievrije voertuigen met onder meer de gedeeltelijke gewichtscorrectie in de motorrijtuigenbelasting.
• Versnelling gaswinning Noordzee: er wordt toegewerkt naar een sectorakkoord met maatregelen, waar nodig worden hier ook wettelijke aanpassingen voor doorgevoerd.
• De bezuinigingen op batterijen, waterstof, SDE++ en de intensivering op kernenergie worden op de KGG- en klimaatfondsbegroting verwerkt.
• Wetgeving die volgt uit de aankondiging dat plastics circulair worden gemaakt d.m.v. een combinatie van normeren, stimuleren en beprijzen.

Aangekondigde nieuwe wetgeving:

• Bevriezing van het verplicht eigen risico op 385 euro voor de jaren 2025 en 2026: Wijziging Zorgverzekeringswet (voor het jaar 2026).
• Structurele verlaging van het verplicht eigen risico tot 165 euro met ingang van het jaar 2027: Wijziging Zorgverzekeringswet.
• Maximering van 50 euro per behandelprestatie in een ziekenhuis vergt wijziging van het Besluit zorgverzekering en mogelijk ook van de Zvw: Wijziging Zorgverzekeringswet en/of Besluit zorgverzekering.
• Uitgangspunt is dat de burger de keuze heeft om gegevens al dan niet ter beschikking te stellen middels een opt out: Wijziging Wet elektronische gegevensuitwisseling in de zorg en aanpassing andere wet- en regelgeving.
• Het kabinet zal daarom de regelgeving aanpassen die gevolgd moet worden als een ziekenhuis overweegt het aanbod van acute zorg op een bepaalde locatie te beperken: aanpassen uitvoeringsregelgeving Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg en eventueel aanpassing andere wet- en regelgeving.
• Financiering acute spoedeisende hulp, acute verloskunde en de intensive care afdelingen op basis van een vast budget. De Nza wordt gevraagd gefaseerd en zo snel mogelijk budgetbekostiging mogelijk te maken: Wijziging Besluit beschikbaarheidbijdrage WMG.
• Nu doet al één op de zeven jongeren en kinderen een beroep op jeugdzorg, waar dit in 2000 nog één op de 27 kinderen was. Dat kan en moet minder, want dit is (ook financieel en qua arbeidsmarkt) niet houdbaar en moet dus anders. Juist ook om ervoor te kunnen zorgen dat de meest kwetsbare kinderen en jongeren die specialistische zorg echt nodig hebben de zorg krijgen die ze verdienen en niet eindeloos op wachtlijsten staan. Het kabinet zal daartoe met een wetsvoorstel komen: Wijziging Jeugdwet en uitvoeringsregelgeving (wetsvoorstel verbeteren beschikbaarheid jeugdzorg (Kamerstukken 36546) en conceptwetsvoorstel reikwijdte).
• Het kabinet stuurt nog dit jaar regelgeving naar de Tweede Kamer waarin is vastgelegd welke specialistische jeugdhulp beschikbaar moet zijn: Ontwerp-besluit verbetering beschikbaarheid jeugdzorg.
• Wetsvoorstel Jeugdbescherming.

Aangekondigde nieuwe wetgeving:

• Vernieuwen curriculum en (het aantal) kerndoelen herzien en aanscherpen: Wetsvoorstel herziening wettelijke grondslagen kerndoelen.
• Hogescholen en universiteiten bevorderen Nederlandse taalvaardigheid en dringen verengelsing terug: Wetsvoorstel Internationalisering in balans.
• Toezicht informeel onderwijs: Wetsvoorstel voor wettelijk toezicht informeel onderwijs.
• Bevorderen goed werkgeverschap met strategisch personeelsbeleid: Wetsvoorstel strategisch personeelsbeleid.
• Veilig leerklimaat: Wetsvoorstel vrij en veilig onderwijs.
• Bevorderen overgang school naar duurzaam werk: Wetsvoorstel van school naar duurzaam werk.

Aangekondigde nieuwe wetgeving:

• Wijziging van artikel 120 Grondwet ivm invoering constitutionele toetsing.
• Wijziging van de Grondwet ivm invoering constitutioneel hof.
• Wetsvoorstel ivm verzelfstandiging van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
• Wetsvoorstel tot invoering nieuw kiesstelsel.
• Wetsvoorstel kwaliteitsbevordering uitvoering verkiezingsproces ​, ivm omvormen Kiesraad tot verkiezingsautoriteit.
• Wijziging van artikel 119 Grondwet ivm opsporing, vervolging en berechting van Kamerleden en bewindspersonen.
• Wetsvoorstel Herzieningswet ambtsmisdrijven Kamerleden en bewindspersonen.
• Wetsvoorstel regels vervolgfuncties bewindspersonen.
• Wet betere bescherming tegen discriminatie op de BES
• Wet politieke partijen
• Wetsvoorstel Wet versterking waarborgfunctie Awb
• Wetsvoorstel wijziging Groningenwet
• Wetsvoorstel Algemene wet bestuursrecht voor Bonaire, Sint Eustatius en Saba
• Wetswijziging Wet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba, de Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba en enige andere wetten in verband met de herziening van de bestuurlijke verhoudingen tussen het Rijk en de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba (Herzieningswet Wet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba en Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba
• Rijkswet houdbare overheidsfinanciën Aruba
• Wetsvoorstel Kaderwet inzake de rijksinspecties
• Wijziging Mediawet in verband met voorgenomen verlenging huidige concessie- en erkenningsperiode
• Wijziging Mediawet in verband met voorgenomen bezuiniging op de landelijke publieke omroep en dus verlaging rijksmediabijdrage
• Wijziging Mediawet in verband met versterking (journalistiek) lokale omroepen
• Wetsvoorstel Handhaving sociale zekerheid
• Wetsvoorstel modernisering Archiefwet 1995
• Wetsvoorstel wijziging Financiële-verhoudingswet
• De verdere harmonisatie van het Burgerlijk Wetboek en het Burgerlijk Wetboek BES wordt voorbereid.
• Modernisering Burgerlijk Wetboek BES, te beginnen met Boek 1 BW BES.

Zal naar verwachting tot nieuwe wetgeving leiden:

• Wetsvoorstel ter versterking van de rechtsbescherming in de jeugdbescherming (JenV)
• Wetsvoorstel tot vereenvoudiging burgerlijk procesrecht (JenV)
• Wetsvoorstel ivm transparantie gebruik algoritmes
• Wijziging Mediawet in verband met voorgenomen hervorming bestel landelijke publieke omroep
• Wetsvoorstel vereenvoudiging burgerlijk procesrecht

Aangekondigde nieuwe wetgeving:

• Implementatie van de NIS-II-richtlijn met de Cyberbeveiligingswet (Cbw).
• Herziening van de Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten 2017.
• Modernisering van de Wet veiligheidsregio’s en nieuwe wetgeving ten aanzien van de crisisbeheersing voor de BES.
• Herziening van het stelstel Bewaken en beveiligen.
• Het uitbreiden van de bevoegdheden van de politie om informatie te vergaren over (potentieel) grootschalige openbare ordeverstoringen;
• Wet transparantie maatschappelijke organisaties.
• Wetgeving met de strekking uitbreiding van de strafbaarheid van deelname aan een terroristische organisatie en strafbaarstelling van het openlijk steun betuigen aan een terroristische organisatie en het verheerlijken van terrorisme.
• Verhoging strafmaximum deelneming terroristische organisatie
• Wet plan van aanpak witwassen
• Implementatie Europese verordening tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor witwassen of terrorismefinanciering
• Wetsvoorstel implementatie richtlijn inzake bevriezing en confiscatie
• Wetsvoorstel verbetering kroongetuigenregeling
• Aanvullende maatregelen tegen georganiseerde criminaliteit tijdens detentie
• Wijziging Wet Aanvullende maatregelen tegen georganiseerde criminaliteit tijdens detentie
• Wetsvoorstel herijking taakstrafverbod
• Wetsvoorstel verhoging strafmaximum openlijke geweldpleging
• Wetgevingsprogramma nieuw Wetboek van Strafvordering
• Wetgeving ter uitvoering van het plan van aanpak voor de uitwerking van de diverse voorstellen tot verhoging van strafmaxima
• Wetsvoorstel Wet modernisering en uitbreiding strafbaarstelling mensenhandel
• Wetgeving m.b.t. jeugdstrafrecht (verhoging maximale straffen voor 14- en 15-jarigen en uitgebreide motiveringsplicht toepassing adolescentenstrafrecht bij meerderjarigen)
• Verzamelwet justitie BES
• Wetsvoorstel afschaffen tenuitvoerleggingstermijnen
• Wetsvoorstel strafbaarstelling onttrekken aan vrijheidsbeneming

Zal naar verwachting tot nieuwe wetgeving leiden:

• Het kabinet onderzoekt de mogelijkheden tot uitbreiding van het intrekken van het Nederlanderschap bij terroristische misdrijven naar andere ernstige misdrijven waarvoor het Europees Verdrag inzake Nationaliteit (EVN) dit toelaat.
• Plan van aanpak voor het juridisch borgen van de neutraliteit van boa’s.
• Wat opname van F4-vuurwerk in de Wet Wapens en Munitie (WWM) betreft moet nadrukkelijk rekening gehouden worden met de beperkingen die EU-regelgeving hieraan stelt.
• Inzet op nieuwe en effectievere EU-regelgeving ter voorkoming en bestrijding van seksueel misbruik van kinderen.
• Het kabinet streeft naar een verhoging van de minimumleeftijd voor prostitutie naar 21 jaar.
• Aanpassing van de Wet tijdelijk huisverbod inzake de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling.
• Wetgeving doorwerking in Nederland van elders in de EU uitgesproken verbodenverklaringen van rechtspersonen.
• Wetsvoorstel videoconferentie in civiele en bestuursrechtelijke procedures.
• Diverse AMvB’s en ministeriële regelingen voor verplicht elektronisch procederen door professionele partijen (oa voor curatoren, bewindvoerders en mentoren en voor advocaten bij verzoeken conservatoir beslag).
• Wetsvoorstel en AMvB tot aanpassing regeling vergoeding affectieschade (uitbreiding doelgroep affectieschade tot broers en zussen en aanpassing bedragen).
• Experiment nabijheidsrechter (voor de invoering hiervan is een algemene maatregel van bestuur noodzakelijk op grond van de Experimentenwet rechtspleging.

Aangekondigde nieuwe wetgeving:

• Wettelijke verankering dat structureel minimaal 2% van het bruto binnenlands product aan Defensie wordt besteed, conform de NAVO Defence Investment Pledge.
• Een nieuwe nationale sanctiewet, die van belang is om handhaving en naleving van sancties te versterken en om omzeiling tegen te gaan.
• Een Europawet, met inbegrip van een regeling van informatievoorziening en procedures bij voorbereiding en totstandkoming van Europese wetgeving.

Aangekondigde nieuwe wetgeving:

• “Ook start het kabinet een traject richting het aanleggen van reserves voor kritieke grondstoffen. Hierbij wordt gekeken naar de mogelijkheid van een Europees stelsel onder de Critical Raw Materials Act (CRMA).” Dit kan leiden tot uitvoeringswetgeving van de Critical Raw Materials Act.
• “Het kabinet onderschrijft daarnaast het belang van een veiligheidstoets op buitenlandse investeringen in vitale infrastructuur, technologie en strategische kennis.” Omzettingswetgeving ter uitvoering van een nog vast te stellen EU-verordening inzake de screening van buitenlandse investeringen in de Unie.
• “Geopolitieke spanningen vormen een risico voor de economische veiligheid. Beschermende maatregelen zijn nodig om te voorkomen dat hoogwaardige kennis en technologie in verkeerde handen valt, door bijvoorbeeld spionage- en sabotageactiviteiten.” De Wet investeringen, fusies en overnames (Wet vifo) wordt waar nodig geactualiseerd, onder meer door wijziging van het Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) die het toepassingsbereik bepaalt van sensitieve technologieën die onder de wet vallen.
• Wetsvoorstel continuïteit ondernemingen I (WCO I)
• Verbetering positie werknemer in faillissement bij overgang van onderneming (WOVOF).
• Wetsvoorstel digitale algemene vergadering privaatrechtelijke rechtspersonen.

Zal naar verwachting leiden tot nieuwe of aangepaste wet- en regelgeving:

• “Introductie van de wettelijke verplichting om het Adviescollege toetsing regeldruk (ATR) structureel en vroegtijdig bij de voorbereiding van nieuwe regelgevingsvoorstellen, die naar verwachting grote gevolgen voor de regeldruk hebben, te betrekken. Het kabinet zal hiertoe dit najaar een nota van wijziging indienen op het voorliggende wetsvoorstel tot wijziging van de Instellingswet Adviescollege toetsing regeldruk. Het wetsvoorstel Instellingswet Adviescollege toetsing regeldruk zal naar verwachting uiterlijk voorjaar 2025 in werking treden.” Mogelijk kan de kabinetsaanpak op regeldruk ook leiden tot wijzigingen (in wet- en regelgeving) op andere terreinen maar deze zijn nu nog niet concreet te voorspellen.
• “We zorgen ervoor dat faillissementen, met name van het mkb, beter en sneller kunnen worden afgewikkeld, met oog voor de belangen van betrokken partijen.” Gekoppeld aan Wet verbetering faillissementsrecht. Inhoud van deze wet is nog nader te bepalen.
• “Om concurrentie in markten te verbeteren overweegt het kabinet de introductie van nieuwe gerichte mededingingsinstrumenten, waarmee de Autoriteit Consument en Markt (ACM) in meer situaties kan ingrijpen. Bijvoorbeeld door uitwerking van nieuw instrumentarium en een aanpassing van de Mededingingswet, met oog voor regeldruk en vestigingsklimaat.” Wanneer er nieuwe gerichte mededingingsinstrumenten voor de ACM geïntroduceerd worden zal daaruit wetgeving volgen. Het kabinet overweegt nog of deze nieuwe instrumenten worden geïntroduceerd.
• Regelgeving rondom n.a.v. passage mediapluriformiteit en nationale regels fusietoezicht. Deze passage staat vermeld in H7 maar, zoals daar ook aangegeven, valt onder beleidsverantwoordelijkheid EZ en OCW. Er is nog gene keuze gemaakt hoe en in welk wettelijk kader dit verder vorm moet krijgen.