Staatssteun voor bedrijven

Soms krijgen bedrijven staatssteun, zoals subsidies of goedkopere grondprijzen. Staatssteun is een overheidsmaatregel en mag geen invloed hebben op de markt. De Europese Commissie controleert een steunmaatregel voordat een overheid die kan doorvoeren.

Europese Commissie toetst staatssteun

Soms is staatssteun nodig. De overheid kan bedrijven bijvoorbeeld steunen om banen te houden. Of om ze aan te sporen duurzame producten te maken.

Als de overheid een steunmaatregel wil doorvoeren, moet zij de staatssteun eerst melden aan de Europese Commissie. De commissie controleert of de steunmaatregel staatssteun is. Bij die toets telt vooral of de maatregel gevolgen heeft voor de concurrentie binnen de EU-markt.

Voorbeelden staatssteun

Wel staatssteun

Er is staatssteun in de volgende gevallen:

De overheid geeft geld of een ander voordeel. Bijvoorbeeld een belastingvoordeel.
De overheid geeft het geld of het voordeel voor economische activiteiten. Dat zijn activiteiten die commercieel zijn en die verschillende partijen aanbieden.
Als 1 onderneming of 1 soort ondernemingen economisch voordeel heeft van de steun. Of als bepaalde economische sectoren of geografische gebieden er economisch voordeel van hebben. Bijvoorbeeld steun voor glastuinbouwers die andere bedrijven niet krijgen.
Als staatsteun mogelijk zorgt voor oneerlijke concurrentie en invloed heeft op de handel tussen lidstaten van de Europese Unie (EU).

Deze steunmaatregelen staan in artikel 107 van het EU-verdrag en EU-Werkingsverdrag.

Geen staatssteun

Soms is meteen duidelijk dat een maatregel geen staatssteun is. In dat geval hoeft de overheid de maatregel niet te melden aan de Europese Commissie.

In de volgende gevallen is er geen staatssteun:

De maatregel geldt voor alle bedrijven en sectoren. Bijvoorbeeld belastingvoordelen die elke onderneming in Nederland kan krijgen.
Het gaat om een lokale maatregel. Bijvoorbeeld een beperkte subsidie voor een klein zwembad waar alleen lokale bewoners gaan zwemmen.
Als een overheid marktconform te werk gaat. De overheid stelt dan dezelfde voorwaarden als een bedrijf. Ook als een bedrijf na een openbare opdracht met de overheid zaken doet, geldt dit niet als staatssteun. Omdat de overheid dan de marktprijs bepaalt.

Staatssteun voor Diensten van algemeen economisch belang (DAEB)

Diensten van algemeen economisch belang zijn publieke diensten die bedrijven uitvoeren in opdracht van de overheid. Zoals het openbaar vervoer en sociale woningbouw. Voor deze diensten gelden soepelere regels voor staatssteun.

De overheid stelt eisen aan de diensten. Bijvoorbeeld dat een dienst er altijd en tegen een redelijke prijs is. Door deze eisen levert een publieke dienst niet altijd winst op. In dat geval mag de overheid de extra kosten betalen die bedrijven moeten maken.