Rapport Kwetsbaarheden gegevensuitwisseling voorafgaand inburgeringsplicht

Rapport | 28-06-2024

Bij het opleggen van de inburgeringsplicht wordt samengewerkt door meerdere organisaties. Voor migranten die voor langere tijd in Nederland komen wonen, is het belangrijk dat ze inburgeren. Inburgering brengt zowel rechten als plichten met zich mee: de overheid moet migranten faciliteren om de Nederlandse taal en samenleving te leren kennen en in te burgeren, maar inburgering is voor hen vaak een voorwaarde voor sterker verblijfsrecht. Op 1 januari 2022 is de Wet inburgering 2021 van kracht geworden. Daarbij zijn gemeenten verantwoordelijk geworden voor het faciliteren van inburgeringstrajecten, maar het Rijk is nog steeds verantwoordelijk om te bepalen wie er inburgeringsplichtig is. Deze taak is belegd bij DUO. Voor die taak maakt DUO gebruik van informatie die eerder in de migratieketen is vastgelegd door de IND. Deze verschillende organisaties werken samen in een ketenproces. Voor die samenwerking worden gegevens uitgewisseld tussen de verschillende organisaties. Dit rapport verkent kwetsbaarheden in de gegevensuitwisseling in de inburgeringsketen voorafgaand aan het opleggen van de inburgeringsplicht. Deze gegevensuitwisseling verloopt vaak goed, maar soms ook niet. De afgelopen jaren zijn er incidenten geweest bij de uitvoering van de Wi2021 en de Wi2013. In een aantal gevallen was daarbij de gegevensuitwisseling tussen ketenpartners in de inburgeringsketen niet volledig, waardoor de inburgeringsplicht te laat of niet werd vastgesteld of juist onterecht wel werd vastgesteld. Het verantwoordelijk ministerie van SZW heeft daarom in samenwerking met de betrokken partijen gevraagd om een onafhankelijk onderzoek naar kwetsbaarheden rond de gegevensuitwisseling in de inburgeringsketen voorafgaand aan het opleggen van de inburgeringsplicht. Dit is in lijn met toezeggingen aan de Tweede Kamer. Andersson Elffers Felix (AEF) is gevraagd dit onderzoek uit te voeren. In dit rapport leest u onze bevindingen.